Поддержание готовности предприятия к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на период временной консервации карьера

На одном из предприятий эксплуатирующих карьер по добыче полезных ископаемых возникла ситуация, требующая временного отступления от требований федеральных норм промышленной безопасности. Основной вопрос заключался в том, что объект открытых горных работ на определенный период с учетом имеющейся производственной необходимости был переведен в стадию временной консервации, горные работы полностью остановлены, а договор с профессиональной аварийно-спасательной службой, который предусмотрен пунктом 10 ФНиП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» и является ключевым условием обеспечения безопасного ведения горных работ не заключен.

Для решения вопроса было разработано «Обоснование безопасности». При его разработке произведена оценка рисков, а также прописан целый комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на их минимизацию. В период действия отступлений в обосновании четко прописано, что на период его действия на объекте ведутся только вспомогательные работы по поддержанию карьера в безопасном состоянии: очистка водоотводных канав, откачка воды, визуальный и инструментальный контроль устойчивости бортов. Дополнительно усилен производственный контроль, произведена оценка мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, а также повышены требования к подготовке персонала объекта, в том числе ВГК. Важным шагом стало проведение регулярных инструктажей и тренировок, чтобы работники были готовы к оперативным действиям в случае внештатной ситуации.

Сама по себе работа является очень сложной и подходит не для всех предприятий желающих на период временной консервации объекта открытых горных работ не соблюдать одно из основных требований безопасности. В рамках обоснования необходимо произвести анализ соблюдения проектных решений по всем технологическим процессам, результатов, полученных при оценке устойчивости уступов и бортов, а также гидрогеологических данных и сведений по прогнозированию водопритока. Особое внимание уделяется также физико-механическим свойствам пород, их фактическому напряженному состоянию, процессам деформирования и разрушения, происходящим под влиянием природных и технологических факторов. Только при системном подходе в изучении конкретного месторождения полезных ископаемых и фактического положения горных работ допускается принять решение о возможности разработки обоснования безопасности с предложением мероприятий направленных на нивелирование имеющихся рисков.

В случае если при принятии решения по разработке обоснования безопасности не привлекать специалистов с достаточной квалификацией для проведения оценки, в дальнейшем предприятия могут столкнуться с серьёзными последствиями. Основные риски могут включать затопление горных выработок, обрушение уступов, повреждение техники и угрозу жизни и здоровью работников, а финансовые потери в таком случае могли исчисляться сотнями миллионов рублей.

Принятые решения позволили минимизировать риски и обеспечить безопасную эксплуатацию объекта даже в условиях отсутствия аварийно-спасательного обслуживания. За счёт своевременного мониторинга и организационных мер удалось организовать стабильную работу по поддержанию карьера в безопасном состоянии и в дальнейшем при выводе его из консервации обеспечить быстрый выход на производственные показатели, избегая случаи простоев и сохранив эффективность производства.

Таким образом, опыт показал, что даже при отступлениях от нормативных требований возможно обеспечить высокий уровень промышленной безопасности. Грамотный подход к управлению рисками и внедрение компенсирующих мер позволяет на определенный период поддерживать устойчивость предприятия продолжая работы по вспомогательным процессам на объекте.